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干貨——標(biāo)準(zhǔn):國(guó)際、國(guó)標(biāo)、行標(biāo)制定的意義

發(fā)布日期:2022-11-21瀏覽次數(shù):1109

目前,國(guó)家大力提倡并鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體參與標(biāo)準(zhǔn)化工作,并根據(jù)參與情況給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各地政府也大力鼓勵(lì)本地企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)編制,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)參與國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的數(shù)量直接反映該區(qū)域在國(guó)內(nèi)各領(lǐng)域的權(quán)威性和影響力。


(一)什么標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn),將“用來判定技術(shù)或成果好不好的根據(jù)”廣泛化,“用來判定是不是某一事物的根據(jù)”技術(shù)意義上的標(biāo)準(zhǔn)就是一種以文件形式發(fā)布的統(tǒng)一協(xié)定,其中包含可以用來為某一范圍內(nèi)的活動(dòng)及其結(jié)果制定規(guī)則、導(dǎo)則或特性定義的技術(shù)規(guī)范或者其他精確準(zhǔn)則,其目的是確保材料、產(chǎn)品、過程和服務(wù)能夠符合需要。標(biāo)準(zhǔn)往往對(duì)應(yīng)該嚴(yán)肅對(duì)待的方面有深遠(yuǎn)影響。


1. 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)和國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)制定的標(biāo)準(zhǔn),以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其他國(guó)際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在世界范圍內(nèi)統(tǒng)一使用。


2. 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)稱國(guó)標(biāo),是指由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)構(gòu)(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì))批準(zhǔn)發(fā)布,對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展有重大意義,且在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)范圍內(nèi)適用,其他各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不得與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布,與其重復(fù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)廢止,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)體系中的主體。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的年限一般為5年,過了年限后,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)就要被修訂或重新制定。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),參編,編制,起草,標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng),研制,參與制修訂,德為先科技,標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)起草、標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證及檢測(cè)。


3. 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充,是對(duì)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn),是在全國(guó)范圍的某一行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,應(yīng)自行廢止。


4. 地方標(biāo)準(zhǔn)/團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

按照地方或團(tuán)體確立的標(biāo)準(zhǔn)制定程序自主制定發(fā)布,由社會(huì)自愿采用的標(biāo)準(zhǔn),國(guó)標(biāo)、行標(biāo)側(cè)重于保基本,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于提高競(jìng)爭(zhēng)力,因而團(tuán)標(biāo)的技術(shù)要求會(huì)高于國(guó)標(biāo)及行標(biāo)。


標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的順序?yàn)椋簢?guó)標(biāo)→行標(biāo)→團(tuán)標(biāo)。有國(guó)標(biāo)和行標(biāo)時(shí)優(yōu)先選用國(guó)標(biāo)和行標(biāo),沒有國(guó)標(biāo)和行標(biāo)時(shí)社會(huì)可以自主制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。但在有國(guó)標(biāo)和行標(biāo)時(shí)制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)必須高于國(guó)標(biāo)和行標(biāo),指標(biāo)低于國(guó)標(biāo)和行標(biāo)的團(tuán)標(biāo)為無效標(biāo)準(zhǔn)。


(二)參與標(biāo)準(zhǔn)制定能給企業(yè)帶來什么
1.企業(yè)戰(zhàn)略與形象提升的最佳途徑

近年來,很多企業(yè)開始意識(shí)到參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的戰(zhàn)略意義及標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)形象提升的重要性。形成了共識(shí):一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn),二流企業(yè)賣品牌,三流企業(yè)賣產(chǎn)品。標(biāo)準(zhǔn)可以有效地規(guī)避競(jìng)爭(zhēng),淘汰不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),提供競(jìng)爭(zhēng)門檻,提升企業(yè)在整個(gè)行業(yè)的美譽(yù)度。企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)的制定,可以讓公眾有著很好的聯(lián)想:標(biāo)準(zhǔn)只有政府相關(guān)部門制定,企業(yè)參與說明企業(yè)在行業(yè)內(nèi)有著很高的知名度,在某些方面得到了政府的認(rèn)同,而政府在公眾心目中有著很高的權(quán)威性。這樣一來,公眾自然會(huì)想到企業(yè)在其行業(yè)內(nèi)有著很高的權(quán)威性!


2. 形成企業(yè)保護(hù)自我發(fā)展的堅(jiān)固壁壘

得標(biāo)準(zhǔn)者得天下。率先參與、制定標(biāo)準(zhǔn)、率先推向市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng),一旦標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,企業(yè)就獲得一個(gè)絕好的保護(hù)自我發(fā)展的壁壘,也獲得了到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)攻城略地的強(qiáng)大武器。給外界或者客戶的印象:凡是參與制定標(biāo)準(zhǔn)修訂標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),其規(guī)模不一定排在行業(yè)前列,但一定在單品類或者某些品類做到了最前列,在技術(shù)和工藝方面形成了自我特色。所以,企業(yè)積極主動(dòng)加強(qiáng)與標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)的溝通,建立良性互動(dòng)關(guān)系,為躋身制修訂標(biāo)準(zhǔn)隊(duì)伍增加砝碼。參與標(biāo)準(zhǔn)制定,可以產(chǎn)生市場(chǎng)控制效應(yīng)。企業(yè)將自己的專利技術(shù)寫入標(biāo)準(zhǔn)之后,可以采取拒絕許可、收取高額許可費(fèi)、以公平合理無歧視原則收取許可費(fèi)、交叉許可、免費(fèi)許可等方式來處理其在標(biāo)準(zhǔn)中的專利技術(shù)使用問題。無論哪一種方式,主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)都具有控制市場(chǎng)的權(quán)力,以形成市場(chǎng)壟斷地位。另外,通過同行企業(yè)使用其嵌入標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)和專利,企業(yè)可以迅速獲得網(wǎng)絡(luò)外部性,使同行企業(yè)產(chǎn)生路徑依賴,參編企業(yè)最終控制本行業(yè)市場(chǎng)。


國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),參編,編制,起草,標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng),研制,參與制修訂,德為先科技,標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)起草、標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證及檢測(cè)。


3. 企業(yè)樹立行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)品牌

2005年,因《速凍預(yù)包裝面米食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB19295的實(shí)施,速凍行業(yè)處于驚恐之中,因該標(biāo)準(zhǔn)在微生物指標(biāo)方面,科學(xué)性、適應(yīng)性存在著一定的缺陷,對(duì)行業(yè)的發(fā)展顯現(xiàn)出了明顯的制約作用。在三全食品董事長(zhǎng)陳澤民的積極支持和呼吁下,該標(biāo)準(zhǔn)修訂會(huì)議提前召開,修改方案基本滿足三全食品的要求。三全食品積極奔波,向全社會(huì)展示了速凍行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)品牌的風(fēng)范。


4. 企業(yè)擁有制定規(guī)則的話語權(quán)

沒有規(guī)矩,不成方圓,表面看強(qiáng)調(diào)的是做任何事,都要遵循一定的規(guī)則,實(shí)質(zhì)上,其還有另一深層含義,即誰掌握了“規(guī)則”的“制定權(quán)”,誰將擁有“話語權(quán)”,成為“領(lǐng)導(dǎo)者”。作為追隨者,只能被動(dòng)跟隨?!暗脴?biāo)準(zhǔn)”也許未必得天下,但“得標(biāo)準(zhǔn)”一定能成為破除各種各樣貿(mào)易壁壘的“利器”。


5. 助力企業(yè)搶占市場(chǎng)先機(jī)起草標(biāo)準(zhǔn)過程比較長(zhǎng),一般都一年以上。參與標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)可在生產(chǎn)方面搶占先機(jī),即:早一步調(diào)整原材料的采購,以免造成因產(chǎn)品指標(biāo)不達(dá)標(biāo)而造成的浪費(fèi)。一個(gè)參數(shù)的設(shè)定,從小的方面來說,足以影響一個(gè)企業(yè)的生死,從大的方面來說,甚至可以決定一個(gè)行業(yè)的發(fā)展走向。企業(yè)在制定標(biāo)準(zhǔn)過程中,發(fā)出了企業(yè)的聲音,了解了標(biāo)準(zhǔn)核心內(nèi)容,提前讓客戶知道產(chǎn)品或者行業(yè)動(dòng)向,在投標(biāo)中搶占市場(chǎng)先機(jī)。出于自身利益的考慮,企業(yè)會(huì)盡量將自己擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù),或?qū)ψ约河欣募夹g(shù)寫進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),讓跟隨者之后“找路走”。甚至,一旦這樣的技術(shù)成為標(biāo)準(zhǔn),整個(gè)行業(yè)的技術(shù)發(fā)展方向和路徑以及研發(fā)和生產(chǎn)投入都將收斂于它,形成技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑依賴,其他的技術(shù)發(fā)展方案都將面臨被淘汰出局的危險(xiǎn)。


6. 企業(yè)涉標(biāo)調(diào)整幅度較小

在標(biāo)準(zhǔn)制定中能夠建言建議,便擁有了提出有利于自身企業(yè)發(fā)展的術(shù)語名稱、技術(shù)指標(biāo)等話語權(quán),參編企業(yè)很少有為了滿足標(biāo)準(zhǔn)而大動(dòng)干戈、調(diào)整產(chǎn)品方案的舉動(dòng)。比如,在一些參數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置上,企業(yè)極有可能將自身的生產(chǎn)參數(shù)設(shè)定為行業(yè)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),一旦標(biāo)準(zhǔn)開始推廣實(shí)施,其他企業(yè)必須遵守。對(duì)于不達(dá)標(biāo)的企業(yè)來說,必須通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝等方式達(dá)標(biāo)。


7. 為企業(yè)贏取更高的發(fā)展平臺(tái)

通過參與和主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的制定,在引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的同時(shí),也能提前把脈企業(yè)發(fā)展方向等。發(fā)出自身企業(yè)的聲音,在規(guī)則的制定過程中搶占“制高點(diǎn)”,為自身企業(yè)的發(fā)展贏取更高平臺(tái),在同類產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)。


8. 政府獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

參與制修訂標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要么是高新技術(shù)企業(yè),要么是技術(shù)中心企業(yè)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作單位,要么是新產(chǎn)品鑒定或評(píng)審企業(yè),要么是創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)等,也正說明了標(biāo)準(zhǔn)化恰是技術(shù)、專利和標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合的過程。所以,政府倡導(dǎo)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)起草,給予鼓勵(lì)、引導(dǎo)。

(1)政府獎(jiǎng)勵(lì)各地政府,基本都有對(duì)參與和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)起草企業(yè)給與獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),安排專項(xiàng)資金對(duì)承擔(dān)組建國(guó)家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)的單位給予一定補(bǔ)助等(具體可與當(dāng)?shù)厥∈屑?jí)部門具體確認(rèn))。

(2)政府鼓勵(lì)政府招標(biāo):有些招標(biāo)文件里,凡參與標(biāo)準(zhǔn)起草的企業(yè)優(yōu)先或者入圍;政府資助:各地對(duì)參與標(biāo)準(zhǔn)起草的技術(shù)型企業(yè),不同程度地資助發(fā)展;政府評(píng)估:高新企業(yè)申報(bào)條件、低息或者無息貸款等,參與標(biāo)準(zhǔn)起草的企業(yè)優(yōu)先或者入圍。


9. 企業(yè)的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力急劇增強(qiáng)

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,比起人脈、價(jià)格、質(zhì)量的同時(shí),客戶更看重企業(yè)的形象、層面和合作前途。企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)起草,證明了企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的地位。例如:在建筑領(lǐng)域,大量的事實(shí)已經(jīng)證明:幾年不見的一些中小型建材企業(yè)一夜之間“篡紅”、”發(fā)財(cái)“,是他們?cè)跇?biāo)準(zhǔn)起草、專利購買等方面下足了功夫,把企業(yè)升級(jí)的模式定格在“軟件升級(jí)”、“形象提升”上。

建筑領(lǐng)域的特殊性,也讓參編企業(yè)受益匪淺:

(1)標(biāo)準(zhǔn)公開出版后,企業(yè)可以向客戶展示標(biāo)準(zhǔn)全文、建筑設(shè)計(jì)單位、施工單位、修繕機(jī)構(gòu)、政府采購機(jī)構(gòu)等非常重視標(biāo)準(zhǔn)起草的企業(yè),會(huì)積極地采納、推薦企業(yè)產(chǎn)品。

(2)政府工程、重點(diǎn)工程、形象工程等工程的優(yōu)先建設(shè)權(quán)、入圍設(shè)置權(quán)、標(biāo)的設(shè)計(jì)權(quán),會(huì)特別邀請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)起草企業(yè)、專利持有企業(yè)等技術(shù)含量高的企業(yè)參加合作。

(3)標(biāo)準(zhǔn)起草企業(yè)、專利持有企業(yè)等技術(shù)含量高的企業(yè),在各級(jí)政府的優(yōu)惠政策名單中,有的地方政府還實(shí)行稅收優(yōu)惠、退稅等鼓勵(lì)政策,有的企業(yè)還進(jìn)入政府扶持企業(yè)名單。


10.作為參編人員職稱評(píng)定、崗位晉升的重要指標(biāo)

技術(shù)人員職稱評(píng)定時(shí)的技術(shù)要求之一:參加標(biāo)準(zhǔn)制定。有了標(biāo)準(zhǔn)起草經(jīng)歷,為職稱評(píng)定加大了砝碼。崗位晉升的要求之一:行業(yè)內(nèi)技術(shù)知名或?qū)<?。有了?biāo)準(zhǔn)起草經(jīng)歷,同樣為崗位晉升加大了砝碼。 


(三)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)流程

申請(qǐng)立項(xiàng)——立項(xiàng)評(píng)估——擬立項(xiàng)項(xiàng)目征求意見(30日)——正式立項(xiàng)下達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃——標(biāo)準(zhǔn)起草——征求意見(不少于60日)——技術(shù)審查——報(bào)批稿形成并上報(bào)審批——批準(zhǔn)發(fā)布——宣貫實(shí)施。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),參編,編制,起草,標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng),研制,參與制修訂,德為先科技,標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)起草、標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證及檢測(cè)。

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