團體標準是標準的一種類型。在《中華人民共和國標準化法》第二條中,對于標準的概念是這么解釋的:“本法所稱標準(含標準樣品),是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)以及社會事業(yè)等領域需要統(tǒng)一的技術要求?!彼圆皇侨魏我环N文字材料都可以稱為標準。
標準是一種技術要求,標準的內(nèi)容必然是具有技術性、指引性、操作性的,它的目的是為了統(tǒng)一某一領域需要具體處理的一些事項。第二條第二款同時還介紹了標準的類別,按照級別分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準、企業(yè)標準。
國家標準當中又分為強制性標準和推薦性標準,行業(yè)標準、地方標準是推薦性標準,包括我們團體標準在內(nèi)都是推薦性標準。
國家標準,行業(yè)標準,團體標準,參編,編制,起草,標準立項,研制及參與制修訂,德為先科技,標準驗證及檢測,研制,參與制修訂。
在《標準化法》之下,有一個專門針對團體標準的部門規(guī)章《團體標準管理規(guī)定》,其中第三條對團體標準下了定義:“團體標準是依法成立的社會團體為滿足市場和創(chuàng)新需要,協(xié)調相關市場主體共同制定的標準。”從這個定義中可以看出來,團體標準制定的主體是社會團體。當然,不能說團體標準就一定是由社會團體直接制定的,社會團體處于主導、協(xié)調的作用,協(xié)調各市場主體共同制定。團體標準不是社會團體在辦公室中閉門造車的成果,它需要各市場主體的共同參與。團體標準的另一個特征是“為滿足市場和創(chuàng)新需要”,因此其市場性、創(chuàng)新性要求更高一些。
標準和團體標準的定義中,涉及到強制性標準與推薦性標準的問題。我國標準按自身實施效力分為強制性標準和推薦性標準。強制性標準主要是對保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟社會管理基本需要的技術要求,比如家電用電安全方面的技術指標。強制性標準必須執(zhí)行,無論是否了解、是否認可,只要在標準適用的范圍內(nèi)開展工作,就必須執(zhí)行強制性標準。企業(yè)不得銷售或提供不符合強制性標準的產(chǎn)品和服務,否則將承擔相應的法律責任。
而推薦性標準(團體標準)是否具有法律約束力呢?推薦性標準是國家鼓勵、企業(yè)自愿采用的標準。
但在某些情況下,它是具有法律約束力的,必須執(zhí)行:
(1)推薦性標準被法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件引用的;
(2)推薦性標準被企業(yè)在產(chǎn)品包裝、說明書自我聲明執(zhí)行的,企業(yè)必須執(zhí)行該推薦性標準,否則企業(yè)將依據(jù)《產(chǎn)品質量法》承擔相應的法律責任;
(3)推薦性標準被納入?yún)f(xié)議作為產(chǎn)品或服務質量依據(jù)的,該推薦性標準對合同當事人具有法律約束力,否則將依據(jù)《民法典》合同編的規(guī)定承擔相應的法律責任。
因此,主持制定推薦性的團體標準是有意義的,如果能夠被廣泛適用,相當于該團體標準對于其適用對象在比較大的范圍內(nèi)有了約束力。
國家標準,行業(yè)標準,團體標準,參編,編制,起草,標準立項,研制及參與制修訂,德為先科技,標準驗證及檢測,研制,參與制修訂。
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